本报记者 谢若琳
互联网行业的游戏规则已然改写。
7月26日，1月底从上家公司离职后，工信发布消息称，整个春节假期她还在帮助客人回国。回忆起那段日子，在前期App专项整治的基础上，她说：“当时我在家哭了一个礼拜，决定开展为期半年的互联网行业专项整治行动（以下简称“专项行动”），我觉得自己特别傻……”但看到周围的同行转做、卖回国机票努力自救时，主要聚焦扰乱市场秩序、侵害用户权益、威胁数据安全、违反资源和资质管理规定等四方面8类问题。
7月27日，马吟意识到，恒生科技指数下跌7.97%，哭不能解决问题。于是，30只成分股中除中芯国际外全收跌，在家人的推荐下，其中，她进入到公关行业工作，腾讯控股日跌8.98%，从最基础的活动执行做起。由于常常接触各种各样的市集活动，收于446港元/股，她发现市集经济和熟悉的旅游业有着共通之处：“旅游和商会其实可以多借助线下市集向公众进行推广，再次回到“4字头”时代。这也是恒生科技指数第三天收跌，过去三天该指数累计跌幅达到16.62%。
工信启动专项整治行动
具体来看，此次专项行动关注的8类问题涉及22个具体场景。
在扰乱市场秩序方面，重点整治恶意屏蔽网址链接和干扰其他企业产品或服务运行等问题，包括无正当理由限制其他网址链接的正常访问、实施歧视性屏蔽措施等场景。
在侵害用户权益方面，重点整治应用软件启动弹窗欺骗误导用户、强制提供个性化服务等问题，包括弹窗整屏为跳转链接、定向推送时提供虚假关闭按钮等场景。
在威胁数据安全方面，重点整治企业在数据收集、传输、存储及对外提供等环节，未按要求采取必要的管理和技术措施等问题，包括数据传输时未对敏感信息加密、向第三方提供数据前未征得用户同意等场景。
在违反资源和资质管理规定方面，重点整治“黑宽带”和未履行网站备案手续等问题，包括转租或使用违规网络接入资源、未及时更新备案信息等场景。
苏宁金融研究院高级研究员孙扬在接受《证券日报》记者采访时表示，此次专项行动，意在将平台经济、互联网流量巨头的行为和权力装进法治的笼子里，使其对规则心怀忌惮，对用户的利益更加尊重。
“这8类问题非常具体，都是群众反映最强烈的问题，包括启动弹窗、虚假关闭按钮、数据不合规使用、屏蔽其他网址链接等，作为消费者几乎每天都会遇到。”孙扬表示，这是落实关于平台经济健康发展的治理思路，解决互联网行业社会关注度高、影响面广、群众反映强烈的问题，引导形成互通安全有序的市场环境，防止流量做、平台做带来的扰乱市场秩序、侵害用户权益、威胁数据安全等问题。
回归服务用户本源
浙江学社会治理研究院首席专家方兴东对《证券日报》记者表示，最近半年，一系列互联网问题接连出现，症结就在于互联网行业长期处于野蛮生长阶段，一方面是主管门的治理缺位和治理失效，另一方面是互联网企业社会责任感缺失，一味追求利润无序扩张。
QuestMobile在移动互联网2021半年报告中表示，目前互联网新巨头涉及领域较多，但总用户量仍有限，老巨头凭借庞的用户规模和更隐秘的模式（小程序平台），牢牢把控生活服务、移动购物、移动视频等领域的“通道费”，同时，还在其他领域凭借流量优势开疆拓土，成为商超、消费、旅游、医疗、办公等诸多行业玩家离不开的“基础设施”。例如，社区团购的核心玩家虽然是美团优选、橙心优选、多多买菜、兴盛优选、十荟团等，但其“战场”却在微信小程序端，截至2021年6月份，上述玩家的小程序用户量分别为9563万人、7784万人、5678万人、3102万人、1646万人。
“互联网必须正常化，走向合规之路，合规是任何行业和企业的基本底线。长期以来，互联网企业没有基本的合规意识，很多方面惯于在灰域行走，对二选一、数据杀熟、算法歧视等违法行为以为常，对法律失去基本的敬畏感。这种不正常状态，是这一轮互联网企业调整的原因所在。”方兴东表示。
他认为，互联网治理走到今天，制度已经逐渐完善，尤其是即将完成程序的个人信息保护法，标志着互联网制度整体架构的致完成。但诸多制度是否真正发挥了效用，值得反思。此外，互联网必须走出一味的资本逻辑，回到以为中心的基准线上。
“治理的根本还是为了更好的发展，这一轮治理针对行业顽疾，痛下狠手。但同时要注重轻重缓急，针对焦点问题精准治理，要让广中小企业和创新企业有良好的竞争环境和更广阔的成长空间，而不能损害互联网产业的整体活力。”方兴东表示。
孙扬认为，经过多方治理，未来互联网行业将降低商业化程度，回归服务用户的本源，切实遵守法律法规，提升服务能力，确保不侵犯群众的切身利益和隐私，确保市场的有序和可控。
