据央视新闻报道，北京将把数据作为核心生产要素，最近有不少湖南长沙的联通用户反映，作为城市减量发展背景下实现经济高质量发展、可持续发展的主要路径。超前布6G未来网络、量子科技、算法创新、区块链等数字技术，在办理携号转网过程中遇到各种困难。有用户称，抢占数字技术制高点；探索形成领先的数字治理规则体系，自己刚发送查询携号转网业务的短信，以“两区”为契机，就被赠送了一个两块钱的语音包，打造数字经济新特征，只能先去联通营业取消这项业务，系统谋划制度规则创新，最终选择拨打工信投诉电话解决问题。还有用户表示，为我国参与全球数字治理提供北京方案。举报/反馈，办理携号转网必须先网上预约，约了十多次才约好，一个月跑了4趟营业才成功。
对此，联通官方微博发布致歉声明，表示相关业务流程没有随着疫情变化及时调整，目前客户办理携号转网无需预约取号，所有携号转网问题“一站式”解决。先不说前因后果是否真是如此，办理携号转网，居然逼得用户向工信投诉，调整业务流程，居然是通过媒体曝光来推进，这其中的荒谬人们心中有数，至于服务的真实成色，也值得推敲。
在很多人看来，携号转网难似乎已经不是个新鲜事儿。事实上，自2018年底携号转网业务在试点市落地，到2019年底《携号转网服务管理规定》正式施行，全面携号转网，再到近两年间从全国到各地针对携号转网开展专项督查，种种措施不可谓不积极。但与此相对应的，却是用户携号转网之路始终步履维艰，几乎每隔一段时间就会有相关新闻出现。
携号转网本身当然不复杂，复杂的是市场竞争的结构性问题和相关运营商的利益冲动。多年以来，几家电信运营商一直因为服务质量和办事效率广受诟病。携号转网的提出，很程度上是为了激活竞争，让电信行业更健康地发展，从而进一步加快提速降费。
但执行过程中，这一业务在市场中呈现出了两种截然不同的面目。对用户而言，它本应该是一项很容易理解和操作的服务；在电信运营商那里，却变幻奇百怪的“复杂”状态。如果不是要办理携号转网，少有人知道运营商竟然悄无声息地提供了如此多的在网协议和套餐。如果不是十分执着坚定，很多人也会因为线上线下互相推诿的繁琐程序而无奈放弃。
其实，电信运营商身处市场，有自己的利益诉求很正常，进入存量竞争阶段，留住用户的重要性也愈加凸显出来。但竞争行为绝不能和一味消极执行政策、设定“隐形门槛”、牺牲服务诚意划上等号。这些做法既没有将用户体验放在首要位置，也是在一步步侵蚀自身赖以生存的根基。更何况，电信服务还具有公共属性，更不能和普惠政策背向而行。
值得一提的是，9月14日工信正式开通了全国移动电话卡“一证通查”便民服务，群众凭借居民便可查询其名下在每家基础电信企业、移动通信转售企业所办理的数量。很多用户反馈称名下有自己没有办理过的电话卡，要想更正或者注销，仍然需要通过电信运营商渠道进行。不得不说，这又是一个需要反思安全漏洞并进行艰难取舍的问题。
随着联通道歉，长沙携号转网难事件暂告一段落。但从近几年该项措施的实施效果来看，这不是一个偶发的或是专属于某方的个别问题。如果在透明度和便捷性上没有一个整体改善，消费者的选择权得不到充分保障，那么即便“转”成功了，又有什么用呢？
说到底，只有运营商真正将心思用在提速降费的普惠政策上，让服务意识和服务质量跟得上人们的期待，才不会总是担忧携号转网业务带来的用户流失，以至于在违法违规的边缘反复试探。
孙晓 （媒体从业人员） 编辑 宋钰婷 校对 付春愔
