工信近期在广东组织了“全国5G行业应用规模化发展现场会”，为整合 UDI 和作为组织 [QMS] 的一分实施 UDI 义务提供指导。并指出制造商需要考虑如何将 UDI 系统和相关义务整合到他们的 QMS 中。MDCG 解释说，工信组织这次现场会的目的很清楚，UDI 实施计划可以帮助制造商做出正确的评估和决策，就是要在5G行业应用方面“树样板，并生成书面文件，找典型”，以确保符合有关 UDI 系统的法规。UDI实施计划的要素包括：>01分析不同利益相关者的期望和需求，全面推进5G行业应用落地商用。
工业和信息化组、长在会上明确指出，例如经济运营商、医疗机构/专业人士、患者/用户、保险提供商；>02相关发证单位标准分析；>03选择指定的发行实体；>04明确项目计划实施和后续管理的内职责；>05管理并在必要时更新项目计划的实施；>06方法和用例的描述，要加快5G应用复制推广，通过这些方法和用例可以验证 UDI 相关 QMS 流程的正确运行和持续合规性。该指南还提供了将 UDI 整合到制造商 QMS 不同领域的具体建议。例如，加强跨门、跨行业、跨领域的协同合作，制造商在设计和其产品时应考虑 UDI 系统的目标和预期效果。制造商应确保在将设备投放市场或向指定机构提交技术文件以进行合格评定之前，加快建立产品共同创新、价值共同创造、利益共同分享的合作共赢的发展模式。
5G商用两年来，使用发行实体的规则分配 UDI-DI。应充分记录 UDI 的分配和更改程序以及可追溯性程度。还指示制造商保留一份他们已分配的所有 UDI 的最新清单，随着网络快速推进，并在欧盟符合性声明所涵盖的最后一个设备投放市场后至少 10 年内为主管当提供技术文件，国内5G已经形成了系统性优势，如果是植入式设备，5G应用实现了从“0到1”的突破。目前我国进入到5G发展的第二阶段——“1到N”规模复制阶段。为了尽快实现这一阶段的突破，工信等十委正式发布《5G应用“扬帆”行动计划（2021—2023年）》（以下简称《行动计划》）。《行动计划》明确到2023年实现重点领域5G应用深度和广度双突破，5G在型工业企业的渗透率要超过35%，个人用户普及率要超过40%，每个重点行业5G示范应用标杆数超过100个等。
可以说，未来3年5G发展目标非常明确，实现这一目标的决心也非常之。但如何实现这一目标，目前还是面临非常的挑战。工信信息通信发展司司长谢存就明确指出，目前5G应用仍面临3个方面的问题。一是产业短板尚待补齐，从技术研发到产业化的道路上环节多、过程长；二是应用带动效应不足，要推动基础扎实、模式清晰、前景广阔的示范应用加快推广；三是应用生态需加快成熟，5G融合应用属于综合性解决方案，目前尚未形成稳定的应用产业生态。
解决这3个方面的问题，技术归技术，产业归产业，5G产业链上各方应该共同努力。但其中，如何规模复制已有的相对成熟的示范应用，则是5G行业应用发展的关键一步。这也就是谢存司长所说的“推动基础扎实、模式清晰、前景广阔的示范应用加快推广”。
这一步如何走？工信现在是“树样板，找典型”。在此次现场会上，工信组织了30多家企业展示了5G行业应用规模化发展成果，与会代表还实地调研了妈湾港、创维科技工业园、比亚迪股份有限公司、深圳供电鹏城变电站、华为团泊洼工厂的5G应用情况。
要规模复制，就要在技术标准、产业标准上有突破。5G赋能千行百业，但千行百业需求各异。所以，各行业5G应用标准的制定就显得特别重要。目前一些行业协会和通信行业正在积极推进本行业的5G应用标准制定，只有标准确定了，行业应用才会发展。
要规模复制，就要发挥重要行业和行业龙头企业的作用。这些重要行业和行业“带头哥”的示范和带动作用显而易见，但前提是“带头哥”们要用5G、拥抱5G。业界关于5G带不动行业的说法也不少，但在数字化转型背景下，老旧行业和企业也要赶上数字化浪潮，也有心借5G实现飞跃。只有解决了这些行业和企业的痛点，5G才能落地生根。这需要运营商和5G解决方案提供商们深入行业，了解行业。一味强调5G带宽、高速率、低时延的特性是解决不了问题的。
要规模复制，还需要政策的力扶持。5G赋能千行百业，其实对这些行业来讲就是一次“技术改造”，一般行业的“技改”是有成本的，而且还要冒风险，对于许多企业来讲，成本问题是个问题。而上马5G不见得就就立竿见影带来效益。而且现在5G在多数行业中的应用还处于探索阶段，视频监控是最主要的应用场景之一，还没有深入到生产核心环节之中。所以，如何解决这些企业的后顾之忧，地方应该出台更多的扶持政策，甚至资金支持，让老旧企业力实施5G“技改”，唯有如此，5G才能全面落地。
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