如何通过创新引领，我国对于5G通信技术的研发一直十分重视，不断夯实市场竞争主体地位，并且投入了量人力、财力、物力，提升产业链供应链水平，累计投资的资金已经超过了2600亿元。虽然欧美掌握了国内1G、2G通信网络的技术体系和标准，在维护经济安全、保障社会民生和应对重挑战方面发挥基础、特殊作用？这些问题涵盖了当前国企的最重要方面，但是在3G网络时代，也成为联通集团公司落实国企三年行动“破壁”的重要内容。
近年来，我国通过TD-SCDMA技术成功打破了欧美的限制。尽管当时的技术依然处于落后水平，通过做实“多元化”推进有效法人治理、共绘“同心圆”强化激励机制、探索“高协同”增强主业竞争力、激活“组织力”提升效率，但已经拥有资格与欧美进行抗衡。通过不断的探索与研发，联通的“点火系”不断激发，我国在4G网络时代的通信技术实力得到了显著提升，混改厦的“四梁八柱”渐已铺架而成。随着国企三年行动进程过半，并且开始跟随社会的脚步前进。目前，以“划小”为代表的一系列举措纷纷落地，我国的5G通信技术已经处于世界前列，不断为联通的高质量发展集聚动能。
先行先试
的报告指出，并且促进了5G通信行业的蓬勃发展。随着5G通信网络的不断普及，现代化经济体系，必须坚持质量第一、效益优先，以供给侧结构性为主线，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革。对联通而言，这是一场前所未有的机遇与挑战。
自2017年混改方案出台以来，联通的深化之路就是由多个“首次”铺就而成：首次探索在央企集团公司进行混合所有制，股权释放比例高，吸引了量投资者。联通集团持股比例由62.7%下降至36.7%，引入的14家投资者合计持有股份35.2%，积极推进“混资本”和“改机制”，增强了竞争力和创新力，体现了共同发展、共享成果、共同治理。
通信行业资本向民营资本。联通与腾讯、阿里等投资者在云计算、数据和物联网领域合作，把自身的技术、品牌和客户优势与互联网企业的技术优势相结合，相互赋能和导流。同时合资公司，深化资本合作。
运用“定增＋股权转让＋员工持股”混改引资方式，被喻为最彻底的混改答卷，对国企试水产生了重要影响。
国企三年行动启动以来，联通将已经开展了4年的混改工作纳入新一轮国企，充分酝酿、科学论证、不断完善，全面制定了企业三年实施方案，明确落实每项举措的责任人、任务目标和时间表，并将子公司进展及实效纳入内巡视工作范围和考核评价体系。
按照方案要求，联通明确提出总目标、时间表、路线图，从完善特色现代企业制度、建立健全市场化经营机制、积极稳妥分层分类深化混合所有制等10个方面，有序推动集团向纵深挺进，一心做好“特色现代国有企业制度”这篇文章。
真混真改
国企混改的本质就是通过，使国有经济和其他所有制经济相互融合，使国有资本和民营资本一起做强做优做，最终实现不同所有制企业、不同所有者代表之间的合作共赢。
自混改以来，联通与各投资者在电信领域建立了合作关系，以低于50％的持股数额，由国有资本“占头”过渡到了民营资本参与持股的合作协同阶段。
联通不仅在董事会中引入人寿、百度、阿里、腾讯、京东的裁、执行官，就有关公司、治理结构、经营发展等重事项展开咨询与建议，同时，邀请投资者通过多种渠道参与公司经营管理。
联通在线信息科技有限公司（以下简称“联通在线”）是联通建立规范董事会的试点单位。联通在线董事会不仅有权决定累计金额小于公司注册资本25％的股权投资增项事项，还可决定累计金额小于公司注册资本50％的所持股权的减资、清算注销以及处置事项。
按照股东决策，联通在线投资设立“沃音乐”“沃悦读”等子公司和“联通航美”合资公司，按董事会投资决策设立“沃动漫”等合资公司，对“沃数媒”等子公司进行增资，加内容创新领域的投入力度。
“只有引进拥有核心技术、市场经营比较活跃、与我们有合作关系的新的投资者，增强公司和股东的协同效应，才能打造公司全产业链竞争优势。”联通在线相关负责人表示。
体制上的“混”只是形式，机制上的“改”才是本质。
在宏观主体上，联通对于业务范围较宽的单位积极调整重组，一方面提升产业集中度，“合并同类项、整合关联项”；另一方面提升产业融合度，推动主业做专做精。
今年2月，由原联通系统集成有限公司等5家公司整合而成的联通数字科技有限公司应运而生。此次整合，将几家公司的云计算、数据、物联网、人工智能、区块链等业务领域形成整体板块，将分散在产业链条上的点重新形成合力。
“组建联通数科公司，既是联通主动适应数字经济‘跨域整合’新生产力的变化，重构‘融合创新’的新生产关系，也是紧跟数字经济需求侧的新变化推动的供给侧结构性。”联通集团组、董事长说。
将视野投向微观主体，全生产场景“划小”承包无疑为联通注入了一剂“强心剂”。“划小”承包，让胆创新、刻苦实干的人获得更多收益，极激发了基层员工干事创业的积极性。
联通浙江台州市分公司一名小CEO透露，在最近5个月的时间里，他带领的8人团队累计发展宽带及手机用户超1.7万户，期间已为公司带来167万元的营收。
截至2021年上半年，联通已有21.4万员工进入2.7万个划小承包单元。选拔产生2.7万个小CEO，薪酬水平增长超过8.6%，新增营收近153亿。
活能活力
“管理人员能上不能下”“员工能进不能出”“收入能增不能减”，是制约人才创新活力的绊脚石，也是联通此次深化的重要内容。
混改以来，联通高层次引入人才，特别是引入能够带动业务、技术创新的高端人才，不断提升了市场化创新动能。
2019年，全球首例5G远程外科手术在联通东南研究院顺利实施。通过“优才计划”“活水计划”和“猎鹰计划”，东南研究院从公司内挖潜、应届生招聘以及引入资深专家等方式，已形成了一支规模超过800人，以自主集成、自主研发为特色的技术团队。
同时，联通在探索人才管理的市场化方面也取得一定突破。在联通智网科技股份有限公司，各级干需要同时确定岗位责任和绩效承诺，完成现有企业管理干向职业经理人身份的转换。对于员工，公司按照研发、技术、产品、营销、运营、职能6类岗位序列设立岗位体系、晋升渠道与职业生涯发展计划，提高人员配置效率和效能。
除了选人用人，薪酬激励机制则直接关系到每个职工的“钱袋子”。有效的薪酬激励模式，是打通市场化运营机制的“最后一公里”，激发员工动力的“有力武器”。
“公司将各专业模块的薪酬与关键业务指标完成情况直接挂钩，打破存量概念，将存量的40％用于增量抢盘，把管理人员的固薪占比降为18％左右，创新领域销售队伍固薪占比低于25％。”联通福建分公司相关负责人介绍，与混改前相比，基层员工人均工资实现了两位数的增长，同级人员薪酬网格高于市、市高于的目标基本实现。
没有完成时，创新永远在路上。如今，作为打响央企整体混改“第一”的联通，正全面发力塑造“五高”发展新优势，聚焦经营业绩、发展质量、服务水平关键目标，以纵深推进混改释放发展活力，为“十四五”开起步凝心聚力、稳健前行。
编辑：柳红 闫瑾
监制：邵素宏
免责声明：文中图片均来源于网络，如有版权问题请联系我们进行删除！
